Пожарная безопасность

Вследствие пожаров в России гибнет все больше людей. В связи с этим государство усиливает контрольные мероприятия в сфере пожарной безопасности. 
Приведены основные нормативные акты, регулирующие эту сферу, определяющие права и обязанности юридических и физических лиц по обеспечению пожарной безопасности, права и обязанности проверяющих, а также меры ответственности за нарушения действующих правил и нормативов

1. Федеральный закон от 21  декабря  1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» с учетом изменений № 122-ФЗ от 22 августа 2004 г.
2. Федеральный закон от 30 декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»
3. Постановление Правительства РФ от 16.09.2020 N 1479 (ред. от 21.05.2021) Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации.
4. Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
5. Постановление правительства от 16.09.2020 года №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации»
6. Федеральный закон от 27 декабря 2002г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании».
7. Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" от 26.12.2008 N 294-ФЗ.
8. СП 1.13130.2020 “Эвакуационные пути и выходы”.
9. СП 2.13130.2020 “Обеспечение огнестойкости объектов защиты”.
10. СП 3.13130.2009 “Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре”.
11. СП 4.13130.2013 “Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям”
12. СП 484.1311500.2020 Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования
13. СП 485.1311500.2020 Системы противопожарной защиты. Установки пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования
14. СП 486.1311500.2020 Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности
15. СП 6.13130.2013 “Электрооборудование. Требования пожарной безопасности”.
16. СП 7.13130.2013 “Отопление, вентиляция, кондиционирование. Противопожарные требования”.
17. СП 8.13130.2020 “Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности”.
18. СП 9.13130.2009 “Техника пожарная. Огнетушители. Требования к эксплуатации.”.
19. СП 11.13130.2009 “Места дислокации подразделений пожарной охраны. Порядок и методика определения”.
20. СП 12.13130.2009 “Определение категорий помещений, зданий и наружных установок по взрывопожарной и пожарной опасности”.
21. СП 505.1311500.2021 «Расчет пожарного риска. Требования к оформлению»

Ответственность за нарушение правил пожарной безопасности

По итогам проверки инспектор вправе привлечь фирму, ее сотрудников или предпринимателя к административной ответственности. Если же обнаружены признаки преступления, пожарный передаст материалы дознавателю Государственной противопожарной службы.

Чаще всего за нарушения пожарной безопасности инспекторы наказывают руководителя фирмы. Именно они отвечают за соблюдение пожарных требований. Реже к ответственности привлекают сотрудников, ответственных за пожарную безопасность, но если ответственный не выполнил приказ руководителя, ответственности ему не избежать.

Административная ответственность

Одна из широко применяемых сейчас мер воздействия на нарушителей ― административное приостановление деятельности на основании ст. 3.12 КоАП РФ на срок до 90 дней. Применять эту меру может только суд. Деятельность может быть возобновлена судом до истечения назначенного срока, если предприниматель докажет, что нарушения устранены. Также применяются и административные штрафы.

За нарушение требований пожарной безопасности пожарные штрафуют самостоятельно. Инспектор составляет протокол, а главный государственный инспектор по пожарному надзору, его заместитель, назначает штраф. Но есть нарушения, протокол по которым инспектор должен направить в суд.

Правила противопожарного режима не единственный документ, в котором установлены требования к пожарной безопасности. Есть еще стандарты, строительные правила и так называемые нормы пожарной безопасности (НПБ). За их нарушение фирме также грозит штраф.

Если пожарная опасность на территории, где находится фирма, повышена и местные власти установили особый противопожарный режим, инспекторы назначат более высокий штраф. Пожарные накажут еще строже, если из-за нарушений фирмы или предпринимателя возник пожар. Если фирма или предприниматель продают продукцию или оказывают услуги, подлежащие обязательной сертификации в области пожарной безопасности, без сертификата соответствия, их ждет серьезное наказание с конфискацией имущества.

Уголовная ответственность

Закон предоставляет дознавателям Государственной противопожарной службы право возбуждать и расследовать уголовные дела по ст. 219 "Нарушение правил пожарной безопасности" Уголовного кодекса. Если из-за нарушений правил пожарной безопасности фирма или предприниматель по неосторожности причинили тяжкий вред здоровью человека, суд может наказать виновных штрафом или лишением свободы с запретом на занятие определенными видами деятельности.

Уголовная ответственность наступит, даже если виновный причинил такой вред неосторожно. Суды, как правило, наказывают за это преступление руководителей фирм или предпринимателей. Реже сотрудников, назначенных ответственными за пожарную безопасность. Если нарушения пожарной безопасности повлекли за собой смерть человека или группы лиц, выносится еще более строгое наказание ― лишение свободы до 7 лет.